主题：昨日专家建议地铁票价：2元起价5元封顶

7日，哈市物价局组织召开了“地铁1号线”票价定价专家座谈会。与会的6位专家分别来自省委省政府科技经济顾问委员会、哈市专家咨询顾问委员会、公立会计师事务所、人防办、申通集团隧道设计院、哈市建设质量监督总站等单位。与会专家们赞成市民坐地铁2元起步“计站票制”。

根据地铁票价定价工作方案，10日将发布制定哈市地铁票价标准(初步方案)二次公告。

2元起步价比较合理
地铁票价多少钱合理？座谈会上，专家们对哈市地铁票价定价分别表达了看法，他们一致认为，地铁作为公益事业，不应以盈利为目的，2元起步价格最合适。

省委、省政府科技经济顾问委员、哈尔滨市委党校教授于志平认为，地铁开通运营，市民期待已久，已经进入实质运营阶段。关于地铁票价制定，应该“下有底，上封顶”。如起步价1.5-2元，封顶价为4-5元。但“地铁1号线”作为哈市城市公交的组成部分，其票价应与城市公共电汽车、轮渡船票价相互统一、协调，充分体现公益特性。目前，哈市主城区普通公共电汽车票价为1元一票制，空调车票价为2元一票制；松花江轮渡船票价为2元一票制；公共电汽车市郊线路票价为1元起价、分区制，最高5元。也就是说，哈市城市公共交通票价政策、制度，在不同交通形式和不同交通工具之间，要保持合理的比价关系，相互衔接，相互协调。

“地铁是公益类事业。除了香港因用商业带动运营，带动地铁有盈利收入之外，其他城市均无法比拟。建议哈市政府给予地铁公司政策优惠。”哈市专家咨询顾问委员会副主任、秘书长李伟表示，全国地铁票价分三种形式，一票制、分区点增一元、按里程计费。结合哈市情况，合理计费方式按里程计价，操作上虽然麻烦一些，但他个人认为2元起步最合适。“等于花2元钱做了一回空调车。”

哈尔滨公立会计师事务所有限公司副所长、高级会计师、中国注册会计师郭永祥指出，地铁票价定价体现公益性，兼顾市民和政府可承受原则。最为科学、合理、合法、公正、公平的办法，就是参照全国地铁最低价标准，阶段性计费，2元起步价比较合理。

哈市建设质量监督总站原站长、副总工程师、研究员级高级工程师夏雪书表示，地铁票价制定一定要根据市民的承受能力，可以实施阶梯式票价，起步票价为2元，5元封顶。目前，哈市地铁交通还没有形成四通八达的网络，等其他线建成后价格可做适当调整。

石贵德建议票价制定效仿沈阳区间分段计费模式(18个车站)，1-8站2元，9-12站3元，13-18站4元。今后，哈南开发区要延伸5个车站，计费封顶价四到五元较为合理。

成本核算 合理性透明度要强
哈市专家咨询顾问委员会副主任、秘书长李伟认为，地铁属于公益事业，所以成本对于票价的制定不应起决定因素，最终的票价肯定要大大低于成本，这部分亏损要由政府补贴。但前提是，定价一定要充分考虑哈市居民收入水平。全国15个副省级城市中，哈市居民收入水平相对较低。那么就需要兼顾地方财力和市民承受能力，既保证市民经济上可承受，又要考虑地方经济发展水平，政府财力状况，保证地铁正常运营。

海申通集团隧道设计院分院总工程师曹伟飚指出，建设成本再多，也不能靠运营成本“回笼”。他建议地铁、公交一体化，使用一卡通模式，并提供一些优惠政策给老年人和特殊群体。目前，哈市地铁线路单一，服务很重要。3到5年内，往南延伸到平房，需进一步解决换乘问题、定价问题，百姓和政府能不能都接受，立足点和出发点尤为重要。

哈尔滨市人防办原总工程师、土建高级工程师石贵德表示，地铁作为公共交通的一部分，要体现公益性。要把地铁建设成本、运营成本，通过媒体告知，做到透明，市民心里有数。郭永祥、于志平等代表也认为，地铁票价的制定，除了要考虑市民的承受能力以及经营者的承受能力外，还要考虑价格本身的杠杆作用。地铁建设成本及运营成本预测，合理性要强，有透明度，而且政府对公益事业的补贴也都应做到透明化。同时建议地铁运营部门节约支出。

地铁开通好处挺多问题也有
即将于今年下半年试运行的“地铁1号线”一二期工程从哈东站到哈南站，其间共设有18个站点、17个区间，总长度约17.4公里。与会专家建议，为降低成本可考虑采取自动售票机销售，实行“一卡通”，公交、地铁通用，方便市民出行。

于志平、李伟等代表认为， 一个城市发展不能缺少三样东西，一是大公交、出行方便。二是高架桥，哈市目前很少。三是地铁。哈市冬天漫长，很难处理交通拥挤。一个城市的交通拥挤，不能仅靠修路建桥，建设再快也跟不上小轿车增加的速度。发展地铁是目前唯一缓解交通拥堵的办法。其最大好处是，时间有保证，不堵车。售票方式建议与国际接轨，实行无人售票，为防止逃票，设立稽查，一票一过。

座谈会上，专家们还建议，要充分挖掘和利用地铁工程的商业价值，同时还要使地方政府各项优惠政策的作用最大化，用所产生的价值来补贴和支持地铁工程的正常运营，尽力减少市民的支出，弥补地方财政的不足。

夏雪书通过调查则认为，一号线以年轻人为主，老年人没急事，不会乘坐。与公交车票价相比，价格也不占优势，公交1元，刷卡9毛，空调公交2元。目前，1号线一二期工程通车，大直街到东直路。这段路市民乘坐公交很方便，预计地铁开通后先期客流不会太多。地铁与轻轨结合，形成网络状最少20年。

票价制定 力求市民政企均满意
为满足市民的知情权、参与权、建议权、监督权，完全使地铁票价制定等相关工作置于阳光之下，哈市物价部门专门召开了关于地铁票价制定专家座谈会。针对专家代表所提出的意见和建议，哈市物价局副局长杨晓明表示，各位专家建议2元起步价“计站票制”计费方式的可行性较高，但还要听取多方建议，会后他们将认真梳理、吸纳，确保地铁票价制定的科学性、合理性和可操作性。

哈市“地铁1号线”票价的制定，主要经过成本监审、广纳民意、审批三个阶段。目前成本监审工作已接近尾声，将进入地铁票价制定的实质性阶段。下一步，哈市物价部门还将召开消费者代表座谈会、人大代表座谈会、政协委员座谈会等，广泛听取各界权威意见，力求地铁票价制定工作实现百姓为主，政府、企业“三满意”。

在价格听证会前，组织召开专家及消费者等各界代表座谈会，征集意见建议，在哈市尚属首例。

调子定下啦 看来还就是走个形式 备个案 完活啦

广纳民意是怎么个纳法？？？

别说五元了，四元都没人做，太贵了

2,3,4，果然不出所料，开听证会又有何用？

5元也会有人坐，至少比打车。

太贵了上班做就不划算了