8部门研讨不动产登记细则 将如何影响楼市？

随着《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)实施进入倒计时阶段,各项细则的研究也在抓紧进行中。来自国土资源部的消息称,近日,中央编办、财政部、农业部、国家税务总局[微博]等八家不动产登记工作部际联席会议成员单位相关工作人员,在国土资源部机关集中办公,就近期不动产登记工作推进中的重大事项展开研讨。

 国土资源部地籍管理司司长王广华表示,目前,国土资源部牵头制定的《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《实施细则》)已在征求国务院36个部门和全国31个省(区、市)国土资源主管部门的意见。同时,不动产权籍调查的有关政策意见也在抓紧起草,力争3月1日《条例》实施前出台。

 国土部资源部不动产登记局相关负责人称,第二次集中办公讨论研究了《实施细则》以及《关于做好过渡期间不动产权籍调查工作的通知(征求意见稿)》,将于今年3月1日正式实施的《条例》大多是原则性条款,真正落地需要操作细则,《实施细则》便是重要的配套文件。

中投顾问房地产行业研究员韩长吉在接受《证券日报》记者采访时表示,不动产登记制度的建立对楼市的短期影响可能不会太明显,在《条例》实施过程中,可以预料还将遇到很多阻碍,因此对楼市短期影响不大。

 “《条例》正式实施将对楼市发展预期有影响。”韩长吉表示,目前楼市面临去库存的考验,此时实施《条例》对房企而言可谓是“雪上加霜”,不过政策出台是大势所趋,房企还需通过转型等多种方法提高自身竞争力。

 中原地产首席分析师张大伟表示,短期内不动产登记并不会使大量房源进入市场,从而拉低成交价格。一些多套房源持有者可能会在短时间内将名下部分房源出手,但抛售不代表甩卖。二手房市场方面,近期有不少高端产品和大户型涌入市场,预计随着不动产登记的开启和加速,这种现象还会加剧。

 韩长吉称,实施房产不动产登记有利于保障产权人利益,通过房产实名登记并且符合条件可以查询,有利于提高房产交易透明度,降低交易成本。进行房产登记,将有利于反腐,也有利于抑制楼市投机行为。

市长谈房地产调控:"别一根筋把地价推高"

“学者型官员”、重庆市市长黄奇帆又“手把手”教起下属官员来了。

“学者型官员”、重庆市市长黄奇帆又“手把手”教起下属官员来了。2月13日，在重庆国土资源和房屋管理工作会议上，黄奇帆给国土和住房部门的官员现场“讲课”，谈房地产市场发展形势以及如何进行调控。

黄奇帆说，从国际经验看，房地产周期跟人口结构密切相关，我国人口自然增长率2006年开始低于死亡率，另外60岁人口比重到2010年达到峰值，到2020年前后，退休的人群每年大于新生的就业人群300万人，人口减少过程中，对用地需求的增长率会放慢，对房地产的需求也会放慢。

在刚需人口减少的同时，人均居住面积逼近规划上限。黄奇帆说，1990年以前，上海人均居住面积才2平方米，现在到了40平方米，整个大上海2000万人8亿平方米，但是再过20年，上海还是这个景观，就像纽约上世纪50年代形成的景观，现在看没有什么变化，一旦饱和了就不再变了，人均居住面积到了平衡点，房地产的绝对需求量会逐渐收敛。

因此，黄奇帆提出，房地产进入新常态后要优化房地产市场调控。“房地产是不动产，是资源，是住宅，是老百姓民生保障，房地产大量的资产和银行贷款联系在一起，是半金融资产，和金融安全密切相关，动态来看，我们把它当商品，就要形成供求平衡；把它当成不动产，就要控制地价、房价；把它当资本品，就要进行资本品对应的物业税、房产税或者其他的各种直接间接税种的管制。”

“作为金融品的特征，当然有个金融调控，金融调控主要是讲按揭，如果松动调控零首付，那就是美国的次贷危机；控制到死就是零按揭，这时候房产市场又窒息了。合理的做法是，对这个金融品，第一套房可以二八开、三七开，第二套房对半开、六四开，第三套房执行全首付，这是最最根本的金融属性的调控。”

“对资本品，重庆按国家要求率先进行了物业税也就是房产税试点。我们也对不同品类的房子收差别税率，按国家的规范，1%、2.5%、5%，一般公寓、高档公寓和别墅用不同税率来调控。”

“对商品来说，有个供求平衡，我们要求整个房地产，每年房地产固定资产投资不超过全市固定资产投资的25%，超过25%一定供过于求，低于25%，如果10%、5%的发展又供应不足，不适应城市化。”黄奇帆表示，“有人说怎么保持供求平衡，就在陈和平(重庆市副市长，分管城乡建设、国土资源和房屋管理、规划)一支笔上。”

黄奇帆说，“房产商买地以后，每个楼盘总要做控制性详规、建设设计规划，这个规划由规划局批，每个单子都要陈和平画圈，我给他说过，如果看这个月房产投资量超过25%，变30%或者更多，把房地产商报来的规划件压一压，如果低于25%，变成15%了，这时候只要有关部门按法规批准，你画圈以后就推出去，建设进度就加快，建设部门也有一些手续上的快慢，政府是可以调控的。”

市长谈房地产调控:"别一根筋把地价推高"

“学者型官员”、重庆市市长黄奇帆又“手把手”教起下属官员来了。

“学者型官员”、重庆市市长黄奇帆又“手把手”教起下属官员来了。2月13日，在重庆国土资源和房屋管理工作会议上，黄奇帆给国土和住房部门的官员现场“讲课”，谈房地产市场发展形势以及如何进行调控。

黄奇帆说，从国际经验看，房地产周期跟人口结构密切相关，我国人口自然增长率2006年开始低于死亡率，另外60岁人口比重到2010年达到峰值，到2020年前后，退休的人群每年大于新生的就业人群300万人，人口减少过程中，对用地需求的增长率会放慢，对房地产的需求也会放慢。

在刚需人口减少的同时，人均居住面积逼近规划上限。黄奇帆说，1990年以前，上海人均居住面积才2平方米，现在到了40平方米，整个大上海2000万人8亿平方米，但是再过20年，上海还是这个景观，就像纽约上世纪50年代形成的景观，现在看没有什么变化，一旦饱和了就不再变了，人均居住面积到了平衡点，房地产的绝对需求量会逐渐收敛。

因此，黄奇帆提出，房地产进入新常态后要优化房地产市场调控。“房地产是不动产，是资源，是住宅，是老百姓民生保障，房地产大量的资产和银行贷款联系在一起，是半金融资产，和金融安全密切相关，动态来看，我们把它当商品，就要形成供求平衡；把它当成不动产，就要控制地价、房价；把它当资本品，就要进行资本品对应的物业税、房产税或者其他的各种直接间接税种的管制。”

“作为金融品的特征，当然有个金融调控，金融调控主要是讲按揭，如果松动调控零首付，那就是美国的次贷危机；控制到死就是零按揭，这时候房产市场又窒息了。合理的做法是，对这个金融品，第一套房可以二八开、三七开，第二套房对半开、六四开，第三套房执行全首付，这是最最根本的金融属性的调控。”

“对资本品，重庆按国家要求率先进行了物业税也就是房产税试点。我们也对不同品类的房子收差别税率，按国家的规范，1%、2.5%、5%，一般公寓、高档公寓和别墅用不同税率来调控。”

“对商品来说，有个供求平衡，我们要求整个房地产，每年房地产固定资产投资不超过全市固定资产投资的25%，超过25%一定供过于求，低于25%，如果10%、5%的发展又供应不足，不适应城市化。”黄奇帆表示，“有人说怎么保持供求平衡，就在陈和平(重庆市副市长，分管城乡建设、国土资源和房屋管理、规划)一支笔上。”

黄奇帆说，“房产商买地以后，每个楼盘总要做控制性详规、建设设计规划，这个规划由规划局批，每个单子都要陈和平画圈，我给他说过，如果看这个月房产投资量超过25%，变30%或者更多，把房地产商报来的规划件压一压，如果低于25%，变成15%了，这时候只要有关部门按法规批准，你画圈以后就推出去，建设进度就加快，建设部门也有一些手续上的快慢，政府是可以调控的。”

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