一、必要性与紧迫性 我省是中国现代建筑陶瓷的发源地。经过改革开放30多年的发展，我省已成为全球最大的建筑陶瓷生产基地和配套基地，“广东陶瓷”在国内市场中既是区域品牌，同时也是高档、优质陶瓷的代名词，具有较强的品牌影响力，建筑陶瓷出口占全国70%以上。 虽然我省建筑陶瓷发展取得了令人瞩目的成绩，但是与国际先进水平相比，仍存在较大差距。主要表现在：产业结构不合理，行业集中度低;自主创新能力需要进一步加强;产业居于价值链低端，向高端产业环节发展缺乏体系支撑;产品在国际市场中具有规模优势，但很多实际上是国际品牌的贴牌产品，在高端化、国际化以及设计水平、终端市场、品牌影响力等方面明显落后于国际先进水平。 当前国际建筑陶瓷发展呈现以下趋势：一是产品生产与环境保护相协调，注重经济和社会的可持续发展。二是生产设备趋向大型化，生产过程趋向自动化和智能化，注重规模效益。三是产品向高档化发展，更加注重时尚和创意。四是市场营销、服务逐步向网络化、信息化方向发展。 针对我省建筑陶瓷发展的深层次结构性矛盾以及国际建筑陶瓷发展的新趋势，为适应我省建立现代产业体系、转变经济发展方式的需要，特别是适应省委十届八次会议提出的“加快转型升级、建设幸福广东”的新要求，我省建筑陶瓷产业转型升级势在必行、迫在眉睫。
二、思路与目标 陶瓷资讯,尽在陶城 (一)基本思路。 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福广东为核心，以转型升级为方向，以调高、调优、调强为目标，以自主创新为动力，以技术改造、研发设计、品牌提升、产业链延伸为手段，推动建筑陶瓷产业从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工为主向高附加值的设计、营销为主转变，产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群和总部经济为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，促进建筑陶瓷产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式，实现从广东制造向广东创造、广东服务、广东品牌转变。
(二)总体目标。 1．区域布局进一步合理。佛山建筑陶瓷总部经济、研发设计中心、创意中心建设迈上新台阶，清远、江门等地建筑陶瓷生产基地规模进一步扩大，形成总部经济与生产基地合理配置的区域布局。陶瓷资讯,尽在陶城 2．产业结构调整取得重大进展。产品规模、质量和技术继续保持国内领先水平，部分达到国际领先水平。产业价值链进一步完善，构建更为完整的适应现代产业发展的产业链。产业基地建设取得新成效，建设省市共建产业基地3个以上，产业集群升级示范区5个以上。 陶瓷资讯,尽在陶城 3．自主创新能力进一步提高。突破一批制约产业发展的关键技术，打造一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品。大中型企业研发投入占总产值2%以上，新产品产值率10%以上，万元工业总产值能耗年平均下降2%以上，信息化水平和能源、资源综合利用水平明显提高。 4．优势龙头企业培育取得新进展。形成10亿元以上规模企业20家，30亿元以上规模企业5-8家，清洁生产先进企业100家以上。内容来自陶城网 5．公共服务体系建设迈上新台阶。打造若干个领跑全国、服务全球的产业服务平台，建设公共服务平台3个以上，国家采购中心2个，公共技术创新平台3个以上，清洁生产创新联盟2-3个，国家级企业中心和工程中心3-5个，省级技术中心和工程中心20家以上。
三、主要任务 (一)加快结构调整。 1．加快基地建设。强化建筑陶瓷产业集群和产业园区的载体功能，建设一批生态化、集约化、标准化、数字化、社区化新模式的建筑陶瓷产业集群升级示范区和产业园区，促进建筑陶瓷及其相关联企业集聚发展，促进产业链向上下游延伸。 2．做强龙头企业。实施龙头企业培育计划，打造一批规模大、实力强、主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业，一批专、精、特、新的创新型企业，成为引领我省建筑陶瓷产业转型升级的中坚力量。 3．建设创新平台。培育企业技术中心等创新平台，引导创新要素向创新平台集聚，形成以龙头企业为核心，以高等院校、科研机构为重要组成部分，为中小企业提供技术、质量、标准等服务的公共平台。 (二)转变发展方式。陶城网 1．加强自主创新。加大政府投入引导，推动企业成为自主创新的主体。鼓励大中型企业开展自主创新，坚持原始创新，注重集成创新和引进消化吸收再创新，突破一批制约产业发展的关键技术。 2．推进品牌建设。实施区域品牌和企业品牌双轮驱动，以品牌促发展，培育一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品，提高我省建筑陶瓷产业竞争力。 3．壮大总部经济。坚持市场主导和政府引导相结合，大力引进和重点培育相结合，错位发展和协调发展相结合，推动陶瓷总部经济发展，把佛山打造成建筑陶瓷区域总部、设计中心、营销中心和展示中心，成为中国乃至世界陶瓷产业总部基地。 4．发展工业设计。推动大中型企业广泛开展工业设计，应用工业设计开发节能、节材等新型环保产品，创新产品结构和花色品种，提高产品附加值。 5．推广清洁生产。落实国家税收优惠政策，鼓励企业实现废水、废瓷等资源的综合利用，建立健全企业自愿和政府支持相结合的清洁生产机制，培育一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。 (三)促进“两化”融合。 1．推进产品研发和制造信息化。加快实施生产数字化改造示范工程和装备制造数字化示范工程，认定一批数字化改造示范优秀企业，推行计算机辅助研发和制造软件，通过信息化实现建筑陶瓷产业在技术、工艺、性能、品种等方面的差别化竞争。 2．提高企业管理信息化水平。鼓励将信息技术应用到企业管理的各个环节，改善和优化组织流程，提高生产经营管理水平，通过信息技术应用达到控制成本，降低能耗，实现现代化生产的目标。推进大中型企业建立和应用erp系统。 3．推广物联网技术应用。实施电子商务推进工程，鼓励企业使用现代物流管理系统，开展“广东陶瓷网上行”活动，利用我省重点培育的电子商务公共平台开展内外贸业务。 (四)加大投资力度。 1．做好招商引资工作。以转型升级为目的，以完善产业链、打造总部经济为重点，以产业基地和产业园区为载体，做好招商引资工作，重点引进一批技术含量高、产业链条长、对转型升级带动作用大的投资项目。 2．加大技术改造力度。以行业龙头企业为实施主体，引导企业加大技术改造力度，加强技术改造与技术引进、技术创新的结合，提高企业引进技术消化吸收再创新的能力。 3．拓宽投融资渠道。建立政府与金融机构沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，向金融机构推荐我省建筑陶瓷产业转型升级重点项目，促进金融机构加大信贷支持力度。优先支持符合产业转型升级方向的企业在境内外上市、发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。
四、保障措施 (一)加强组织领导。 成立我省建筑陶瓷产业转型升级工作推进小组，加强对我省建筑陶瓷产业转型升级工作的统一部署和组织协调，研究制定相关对策措施，指导、监督各地转型升级的进展情况。 推进小组成员单位由省经济和信息化委原材料处、有关地市经济和信息化局、有关产业园、省建筑材料行业协会和广东陶瓷协会组成。各成员单位按照分工，负责本单位建筑陶瓷产业转型升级行动方案的组织实施，形成政府部门、行业协会、产业园区和企业之间有效互动的工作体系。 (二)加大政策支持。 1．加大财政扶持力度。发挥财政资金引导作用，省市相关专项资金要加大对建筑陶瓷产业转型升级项目的支持力度，对建筑陶瓷产业转型升级进行统筹安排，支持和鼓励建筑陶瓷产业的转型升级。 2．加大用地支持。积极协调在安排工业用地计划时，优先满足建筑陶瓷产业龙头企业、转型升级重点项目和重点公共平台建设项目用地需要，对产业转型转移后的土地功能给予明确用途，优先安排转移出去企业或联合体开发使用。 3．创造良好环境。突出人力资源支撑，造就一批高层次、高技能、通晓国际规则的管理和技术人才。支持建筑陶瓷产业自主品牌企业到境外投资、开展境外加工贸易、设立境外研发机构、建立境外销售中心等国际经济合作。 (三)加大宣传力度。 加强对建筑陶瓷产业转型升级的宣传，大力宣传建筑陶瓷产业转型升级的总体思路、工作目标及扶持政策，认真总结建筑陶瓷产业转型升级中的典型经验，营造促进传统产业转型升级的良好氛围。
一、必要性与紧迫性
我省是中国现代建筑陶瓷的发源地。经过改革开放30多年的发展，我省已成为全球最大的建筑陶瓷生产基地和配套基地，“广东陶瓷”在国内市场中既是区域品牌，同时也是高档、优质陶瓷的代名词，具有较强的品牌影响力，建筑陶瓷出口占全国70%以上。
虽然我省建筑陶瓷发展取得了令人瞩目的成绩，但是与国际先进水平相比，仍存在较大差距。主要表现在：产业结构不合理，行业集中度低;自主创新能力需要进一步加强;产业居于价值链低端，向高端产业环节发展缺乏体系支撑;产品在国际市场中具有规模优势，但很多实际上是国际品牌的贴牌产品，在高端化、国际化以及设计水平、终端市场、品牌影响力等方面明显落后于国际先进水平。
当前国际建筑陶瓷发展呈现以下趋势：一是产品生产与环境保护相协调，注重经济和社会的可持续发展。二是生产设备趋向大型化，生产过程趋向自动化和智能化，注重规模效益。三是产品向高档化发展，更加注重时尚和创意。四是市场营销、服务逐步向网络化、信息化方向发展。
针对我省建筑陶瓷发展的深层次结构性矛盾以及国际建筑陶瓷发展的新趋势，为适应我省建立现代产业体系、转变经济发展方式的需要，特别是适应省委十届八次会议提出的“加快转型升级、建设幸福广东”的新要求，我省建筑陶瓷产业转型升级势在必行、迫在眉睫。
二、思路与目标
陶瓷资讯,尽在陶城
(一)基本思路。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福广东为核心，以转型升级为方向，以调高、调优、调强为目标，以自主创新为动力，以技术改造、研发设计、品牌提升、产业链延伸为手段，推动建筑陶瓷产业从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工为主向高附加值的设计、营销为主转变，产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群和总部经济为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，促进建筑陶瓷产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式，实现从广东制造向广东创造、广东服务、广东品牌转变。
(二)总体目标。
1．区域布局进一步合理。佛山建筑陶瓷总部经济、研发设计中心、创意中心建设迈上新台阶，清远、江门等地建筑陶瓷生产基地规模进一步扩大，形成总部经济与生产基地合理配置的区域布局。陶瓷资讯,尽在陶城
2．产业结构调整取得重大进展。产品规模、质量和技术继续保持国内领先水平，部分达到国际领先水平。产业价值链进一步完善，构建更为完整的适应现代产业发展的产业链。产业基地建设取得新成效，建设省市共建产业基地3个以上，产业集群升级示范区5个以上。
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3．自主创新能力进一步提高。突破一批制约产业发展的关键技术，打造一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品。大中型企业研发投入占总产值2%以上，新产品产值率10%以上，万元工业总产值能耗年平均下降2%以上，信息化水平和能源、资源综合利用水平明显提高。
4．优势龙头企业培育取得新进展。形成10亿元以上规模企业20家，30亿元以上规模企业5-8家，清洁生产先进企业100家以上。内容来自陶城网
5．公共服务体系建设迈上新台阶。打造若干个领跑全国、服务全球的产业服务平台，建设公共服务平台3个以上，国家采购中心2个，公共技术创新平台3个以上，清洁生产创新联盟2-3个，国家级企业中心和工程中心3-5个，省级技术中心和工程中心20家以上。
三、主要任务
(一)加快结构调整。
1．加快基地建设。强化建筑陶瓷产业集群和产业园区的载体功能，建设一批生态化、集约化、标准化、数字化、社区化新模式的建筑陶瓷产业集群升级示范区和产业园区，促进建筑陶瓷及其相关联企业集聚发展，促进产业链向上下游延伸。
2．做强龙头企业。实施龙头企业培育计划，打造一批规模大、实力强、主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业，一批专、精、特、新的创新型企业，成为引领我省建筑陶瓷产业转型升级的中坚力量。
3．建设创新平台。培育企业技术中心等创新平台，引导创新要素向创新平台集聚，形成以龙头企业为核心，以高等院校、科研机构为重要组成部分，为中小企业提供技术、质量、标准等服务的公共平台。
(二)转变发展方式。陶城网
1．加强自主创新。加大政府投入引导，推动企业成为自主创新的主体。鼓励大中型企业开展自主创新，坚持原始创新，注重集成创新和引进消化吸收再创新，突破一批制约产业发展的关键技术。
2．推进品牌建设。实施区域品牌和企业品牌双轮驱动，以品牌促发展，培育一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品，提高我省建筑陶瓷产业竞争力。
3．壮大总部经济。坚持市场主导和政府引导相结合，大力引进和重点培育相结合，错位发展和协调发展相结合，推动陶瓷总部经济发展，把佛山打造成建筑陶瓷区域总部、设计中心、营销中心和展示中心，成为中国乃至世界陶瓷产业总部基地。
4．发展工业设计。推动大中型企业广泛开展工业设计，应用工业设计开发节能、节材等新型环保产品，创新产品结构和花色品种，提高产品附加值。
5．推广清洁生产。落实国家税收优惠政策，鼓励企业实现废水、废瓷等资源的综合利用，建立健全企业自愿和政府支持相结合的清洁生产机制，培育一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。
(三)促进“两化”融合。
1．推进产品研发和制造信息化。加快实施生产数字化改造示范工程和装备制造数字化示范工程，认定一批数字化改造示范优秀企业，推行计算机辅助研发和制造软件，通过信息化实现建筑陶瓷产业在技术、工艺、性能、品种等方面的差别化竞争。
2．提高企业管理信息化水平。鼓励将信息技术应用到企业管理的各个环节，改善和优化组织流程，提高生产经营管理水平，通过信息技术应用达到控制成本，降低能耗，实现现代化生产的目标。推进大中型企业建立和应用erp系统。
3．推广物联网技术应用。实施电子商务推进工程，鼓励企业使用现代物流管理系统，开展“广东陶瓷网上行”活动，利用我省重点培育的电子商务公共平台开展内外贸业务。
(四)加大投资力度。
1．做好招商引资工作。以转型升级为目的，以完善产业链、打造总部经济为重点，以产业基地和产业园区为载体，做好招商引资工作，重点引进一批技术含量高、产业链条长、对转型升级带动作用大的投资项目。
2．加大技术改造力度。以行业龙头企业为实施主体，引导企业加大技术改造力度，加强技术改造与技术引进、技术创新的结合，提高企业引进技术消化吸收再创新的能力。
3．拓宽投融资渠道。建立政府与金融机构沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，向金融机构推荐我省建筑陶瓷产业转型升级重点项目，促进金融机构加大信贷支持力度。优先支持符合产业转型升级方向的企业在境内外上市、发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
成立我省建筑陶瓷产业转型升级工作推进小组，加强对我省建筑陶瓷产业转型升级工作的统一部署和组织协调，研究制定相关对策措施，指导、监督各地转型升级的进展情况。
推进小组成员单位由省经济和信息化委原材料处、有关地市经济和信息化局、有关产业园、省建筑材料行业协会和广东陶瓷协会组成。各成员单位按照分工，负责本单位建筑陶瓷产业转型升级行动方案的组织实施，形成政府部门、行业协会、产业园区和企业之间有效互动的工作体系。
(二)加大政策支持。
1．加大财政扶持力度。发挥财政资金引导作用，省市相关专项资金要加大对建筑陶瓷产业转型升级项目的支持力度，对建筑陶瓷产业转型升级进行统筹安排，支持和鼓励建筑陶瓷产业的转型升级。
2．加大用地支持。积极协调在安排工业用地计划时，优先满足建筑陶瓷产业龙头企业、转型升级重点项目和重点公共平台建设项目用地需要，对产业转型转移后的土地功能给予明确用途，优先安排转移出去企业或联合体开发使用。
3．创造良好环境。突出人力资源支撑，造就一批高层次、高技能、通晓国际规则的管理和技术人才。支持建筑陶瓷产业自主品牌企业到境外投资、开展境外加工贸易、设立境外研发机构、建立境外销售中心等国际经济合作。
(三)加大宣传力度。
加强对建筑陶瓷产业转型升级的宣传，大力宣传建筑陶瓷产业转型升级的总体思路、工作目标及扶持政策，认真总结建筑陶瓷产业转型升级中的典型经验，营造促进传统产业转型升级的良好氛围。