主题：05年代表建议落实追踪：房价涨幅渐趋缓慢

阳春三月，两会又至。

开幕前夕，社会公众最关心的是去年两会上全国代表的那些事关民生的建议，现在办理得怎么样了。

对此，全国常委会有关负责人表示，2005年全国代表提出的建议已全部办理完毕，并答复了代表。一些问题是老百姓关心的问题都得到不同程度的解决，取得了较好的社会效果。据1000多名全国代表的反馈意见显示，高达92％的代表对一年来的建议办理工作表示满意和基本满意。

十届全国三次会议期间，近3000名全国代表提出了各方面的建议、批评和意见共5884件。其中，医疗、房价、、食品等民生问题成为全国代表们的关注焦点——后来，它们被舆论称为“四大民生建议”。

1.药价

【2005代表声音】

药价虚高导致看病贵、看病难，已直接影响到了老百姓的生存质量。这里面有流通领域的问题，也有医药混营、“以药养医”的问题，但归根结底是政府部门要加强。———唐祖宣代表

现在全国药品价格虚高的现象已经十分严重，群众看病难、看不起病。药价关系到每个人的生活，群众反映强烈，有关部门应该积极研究对策。———孙秀兰代表

【一年落实情况】

2005年两会上100多位代表就医药价格高、群众看病贵问题提出的建议得到了采纳。国家发改委在办理这一建议时，会同财政部、卫生部等单位向国务院上报了《关于解决群众看病贵、药价高问题的改革意见》。2005年9月底，国家发改委再次降低了22个品种600多个剂型的药品价格，平均降幅达40％，减轻群众负担近40亿元。这是8年来我国药品第17次。

【2006现状扫描】

尽管药品已达17次之多，百姓仍感觉难得实惠。虽然国家规定的最高零售价格普遍落实到位，但国家有政策，医院和药厂有对策———把药改头换面以高价药身份重新登场，停止使用药，用其他利润的药品替代……种种变通手法“冲淡”了药品带给患者的实惠。据新华社消息，国家发改委正在酝酿第18次药品政策。

2.房价

【2005代表声音】

不要谈房价，一谈房价我就晕。———俞国生代表

房地产业也要为建设和谐社会做实事。———西南教授陈忠林代表

【一年落实情况】

为了抑制过快上涨的房地产价格，2005年宏观调控频出重拳：取消房贷优惠利率、出台“国八条”、七部委新政、征收营业税……调控力度之大、出台政策之多以及产生的连锁反应前所未有。

2005年，全国房地产市场在经历了首季度的高速增长之后，在宏观调控的影响下，出现短暂回调。从下半年开始，房地产市场的需求依然呈现平稳增长态势，随着供给不断增长，市场基本保持供需平衡，房价涨幅趋缓，全国市场逐渐向理性回归。为解决中低收入家庭的住房问题，国家有关部委的《城镇廉租住房租金管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》相继出台。